Круглый стол «К актуализации профессиональной стандартизации в правовом сопровождении трудовой миграции»

20 июля 2023 г. в Международном союзе юристов состоялся Круглый стол «К актуализации профессиональной стандартизации в правовом сопровождении трудовой миграции».

При его подготовке, проведении и подведении итогов приняло участие около 40 человек, представителей Международного союза юристов, государственных органов, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, включая профсоюзные организации и объединения работодателей, научные и образовательные организации, юридические структуры, экспертно-консультативные объединения. В подготовленных проектных материалах, презентациях, поступивших предварительных предложениях и состоявшемся обсуждении было обращено внимание на актуальность рассматриваемой темы в связи с разработкой законодательства о занятости нового поколения, изменений в миграционной политике, накопленным опытом создания и реализации профессиональных стандартов в различных сферах, включая трудовую миграцию, менеджмент и юридическую деятельность.

Обсуждение данной темы проходило на примере действующего в Российской Федерации Профессионального стандарта «Специалист по трудовой миграции», утвержденного 29.10.2018. Оно было направлено на обсуждение предлагаемых изменений указанных в нем трудовых функций в целях актуализации вопросов адаптации и мониторинга в сфере трудовой миграции, учета новых требований к квалификации и компетенциям, выработки правовых ответов на актуальные вызовы и проблемы, с которыми сталкиваются специалисты по трудовой миграции, в том числе, юристы для правового сопровождения трудовой миграции.

По поручению Председателя Международного союза юристов Требкова А.А. к участникам Круглого стола обратились Носова Л.В., статс-секретарь, заместитель председателя Международного союза юристов, и д.ю.н. Крылов К.Д., руководитель Центра научных исследований Международного союза юристов, Председатель Московского общества трудового права и права социального обеспечения, которые обратили внимание на основные вопросы рассматриваемой тематики и их научно-практическое значение для совершенствования правового регулирования труда и занятости, развития юридического образования и науки, международного правового сотрудничества.

С объяснением целей и задач профессионально-общественных обсуждений актуализированного проекта профессионального стандарта "Специалист по трудовой миграции" выступил Курдюмов Н.В., Президент Союза экспертов и консультантов в сфере трудовой миграции «Международный альянс «Трудовая миграция», Председатель Комиссии по вопросам трудовой миграции Совета ТПП РФ по внешнеэкономической деятельности, руководитель рабочей группы по разработке профессионального стандарта «Специалист по трудовой миграции» и д.п.н. Волох В.А., профессор Государственного университета управления, доктор политических наук, член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, член Общественного совета при МВД России.

Дискуссионные вопросы, связанные с реализацией российских профессиональных стандартов и международных трудовых норм, весьма ярко обозначила д.ю.н. Мачульская Е.Е., профессор кафедры трудового права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, эксперт Международной организации труда, заместитель Председателя Московского общества трудового права и права социального обеспечения.

С момента разработки профессионального стандарта в сфере трудовой миграции внимание к нему было привлечено в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и на кафедре трудового права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, поскольку данный профстандарт предусматривает подготовку магистров в сфере трудового права и трудовой миграции. Поэтому поддержку его обсуждения в настоящее время оказали руководители кафедр данных вузов д.ю.н. Благодир А. Л., и. о. заведующего кафедрой трудового права и права социального обеспечения Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), и д.ю.н. Куренной А. М., заведующий кафедрой трудового права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, главный редактор журнала “Трудовое право в России и за рубежом”, Председатель Попечительского совета Московского общества трудового права и права социального обеспечения.

При дальнейшем совершенствовании профессиональной стандартизации необходимо учитывать правовые вопросы гармонизации нового законодательства о занятости, формирующегося в евразийском правовом пространстве, доктринально отражённые к.ю.н. Орловой Е.Е., Директором Юридического института ФГБОУ ВО "Тамбовского государственного технического университета”, главным редактором журнала "Право: история и современность", а также необходимо учитывать развитие дифференцированных подходов в трудовом праве, научно выраженных к.ю.н. Черных Н. В., Директором Института частного права, доцентом кафедры трудового права и права социального обеспечения Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

На теоретико-исторические аспекты развития трудовых функций обратила внимание к.ю.н. Кудряшова С.Н., доцент кафедры трудового права, заведующий юридической клиникой юридического факультета Академии труда и социальных отношений. Практику правового регулирования труда иностранных граждан и работу государственных органов с мигрантами показала в своем выступлении Митряшова Н.А., Начальник Отделения по вопросам миграции районного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации в Москве, старший преподаватель кафедры трудового права юридического факультета Академии труда и социальных отношений.

В совершенствовании адаптационных процессов иностранных работников участвуют представители различных юридических структур, в том числе немаловажную роль играют нотариусы, сферу деятельности которых среди участников Круглого стола представлял к.ю.н. Егоров С.А., начальник юридического отдела Федеральной нотариальной палаты, член Общественного совета при Роструде.

Распространяется деятельность специализированных экспертных структур, которые на Круглом столе представляли к.ю.н. Воронина Н.А., заместитель директора Института миграции и межнациональных отношений, и к.п.н. Суворова В.А., доцент Государственного университета управления, член Экспертно-консультативного совета при ГУВМ МВД России.

Предложения по развитию социального партнерства в совершенствовании правового сопровождения трудовой миграции представили Чуйков Д.А., секретарь ФНПР, представитель ФНПР в Южном федеральном округе, и Филина М.В. заместитель Председателя Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей). В дистанционном формате представили свои предложения другие участники Круглого стола, проявившие научный и практический интерес к обсуждаемым вопросам, поддержавшие актуальность рассматриваемой тематики, целесообразность периодической актуализации профессиональных стандартов и обоснованность дальнейшей нормативной регламентации процессов адаптации и проведения мониторнга в структуре трудовых функций специалистов в сфере трудовой миграции.

В подведении итогов Круглого стола приняли участие вместе с основными докладчиками Ребец К.В., Исполнительный секретарь Координационного совета Международного союза юристов, д.ю.н., профессор Сошникова Т.А., заведующий кафедрой гражданского процесса и социальных отраслей права Московского гуманитарного университета, заместитель председателя постоянной комиссии Международного союза юристов по вопросам юридической науки и юридического образования, заместитель Председателя Московского общества трудового права и права социального обеспечения, к.ю.н. Панкратов В.В., заместитель декана юридического факультета Академии труда и социальных отношений, Купреев Я.В., руководитель Правового департамента ФНПР, Андрющенко О.А., руководитель отдела правовой и социальной защиты в сфере труда Профессионального союза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ, Шмаков А. А., помощник депутата Государственной Думы ФС РФ, Кузьмин Д.И., ведущий юрисконсульт ООО “Правовой центр “Актор””, Чесалов И.А., ведущий юрисконсульт ООО “Представительство и защита”, Баранов А.А., Исполнительный директор Союза экспертов и консультантов в сфере трудовой миграции «Международный альянс «Трудовая миграция».

Выражено мнение о целесообразности рассмотрения на Координационном совете Международного союза юристов вопросов, связанных с профессиональной стандартизацией в сфере трудовой миграции, и процессов профессиональной стандартизации в сфере юридической деятельности.