С текстом Приказа Минтруда России от 15.05.20203 № 459н (далее по тексту – Приказ) можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202306140016
Положения Приказа вступают в силу с 14.12.2023 года.
Таким образом, возможность запустить процедуру оформления разрешительных документов для категорий работников, установленных Приказом, появится у бизнеса с середины декабря 2023 года.
Что нового содержит Приказ и как его положения повлияют на привлечение новых работников и продолжение трудовых отношений с уже работающими иностранными гражданами?
В ряде случаев названия должностей приведены в соответствие с номенклатурой должностей в определенных сферах деятельности, а ряд названий должностей, обозначенных ранее в расширительном толковании детализированы (например, названия должностей медсестёр и медбратьев. В этом случае детализация должностей несомненно будет иметь положительный эффект, поскольку облегчит работу сотрудников ОВТМ на местах, не владеющих информацией о номенклатуре должностей медицинских работников) или наоборот обобщены (например, цирковые артисты).
Существенными для бизнеса следует признать введение в перечень, утверждённый Приказом новых должностей и исключение «старых» (обозначенных в действующем Приказе Минтруда от 14.02.2022 № 58н).
В Перечень должностей, привлечение на которые иностранных работников не требуется получения квот, добавлены:
В сельском хозяйстве:
- Тракторист
- Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства
В организациях атомной энергетики:
- Инженер-технолог
В НИИ, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях:
- Конструктор
В разработчике компьютерного программного обеспечения:
- Администратор вычислительной сети
В журналистике:
- Редактор
В авиационном персонале:
- Авиационный техник по радиооборудованию
- Инженер-технолог
- Инженер по эксплуатации систем воздушных судов
В железнодорожном транспорте:
- Мастер дорожный
- Мастер мостовой
Кроме того, в Перечень включена должность «Инженер-технолог» для сфер деятельности:
- Металлургическое производство;
- Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, мебельное производство;
- Производство наногетероструктурных сверхвысокочастотных монолитных интегральных схем, в области анализа, разработки и испытаний бетонов с наноструктурирующими компонентами, в области анализа, разработки и испытаний наноструктурированных лаков и красок, в области производства наноразмерных полупроводниковых приборов и интегральных схем;
- Производство изделий лёгкой промышленности;
- Ракетно-космическая промышленность;
- Судостроение;
- Электроэнергетика;
- Производство изделий микроэлектроники;
- Автомобилестроение.
В Перечень включены работники, занятые на предприятиях, в учреждениях и организациях (без привязки к виду деятельности организации-работодателя) по должностям:
- Директор кемпинга
- Директор пансионата
- Директор по экономике
- Заведующий гостиницей
- Заведующий кемпинга
- Заведующий пансионата
- Начальник предприятия
- Управляющий предприятия
- Программист
- Слесарь по ремонту технологических установок
- Фрезеровщик
- Электрогазосварщик
Добавление в Перечень новых должностей (профессий) несомененно благотворно отразится на замещении вакантных должностей у бизнеса, испытывающего потребность в привлечении квалифицированного персонала из-за рубежа.
В то же время из Перечня исключен ряд должностей (профессий):
- Специалист в сфере информационного моделирования в строительстве;
- Электромонтажник по распределительным устройствам и вторичным цепям;
- Электромонтажник по сигнализации, централизации и блокировке;
- Инженер по эксплуатации авиационного оборудования;
- Инженер по эксплуатации пилотажно-навигационного оборудования;
- Инженер по эксплуатации радиоэлектронного оборудования;
- Начальник участка производства по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, устройств и систем электроснабжения, сигнализации, централизации и блокировки железнодорожного транспорта (начальник ремонтно-технологического участка, начальник участка (по контактной сети);
- Помощник машиниста автомотрисы;
- Работник по техническому обслуживанию, ремонту и монтажу контактной сети и воздушных линий электропередачи железнодорожного транспорта (электромонтажник контактной сети);
- Руководитель участка производства по текущему содержанию и ремонту верхнего строения пути, искусственных сооружений железнодорожного транспорта (мастер мостовой);
- Специалист по текущему содержанию и ремонту верхнего строения пути, искусственных сооружений железнодорожного транспорта (мастер дорожный);
- Главный инженер;
- Диспетчер;
- Инженер по надзору за строительством;
- Инженер-технолог (технолог);
- Слесарь технологических установок;
- Финансовый директор (заместитель директора по финансам).
Организациям, которые в настоящее время привлекают визовых иностранцев по указанным должностям («исчезающим» с декабря 2023 года) в порядке, не требующем получения квот, придётся по окончанию срока действия полученных такими работниками разрешений на работу расстаться с ними.
Почему?
Подать заявку до конца 2023 года на получение квоты на привлечение таких специалистов в 2024 году не получится, поскольку в настоящее время должности считаются «внекотными». Следовательно, заявку на их привлечение можно будет подать только в 2024 году и соответственно, привлечь их не ранее 2025 года (как предусмотрено процедурой «квотирования». Таким образом, следует ожидать разрыва трудовых отношений с указанной категорией специалистов в 2024 году или в качестве альтернативы рассмотреть их перевод в статус иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС).
[1] В случае, если работодатель намерен использовать иностранных граждан по «внеквотным» должностям, алгоритм его действий можно представить следующим образом:
→ Ежемесячная подача сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (не ранее чем за месяц до подачи заявления о выдаче РПИРС);
→ Подача заявления о выдаче РПИРС;
→ Въезд иностранных граждан в Россию для прохождения медицинского освидетельствования и сдачи экзамена на владение русским языком, знание основ законодательства и истории России;
→ Получение работодателем РПИРС;
→ Подача заявлений о выдаче разрешений на работу иностранным гражданам;
→ Подача ходатайств о выдаче приглашений на въезд иностранным гражданам;
→ Получение работодателем разрешений на работу;
→ Получение работодателем приглашений;
→ Направление приглашений иностранным гражданам;
→ Оформление иностранными гражданами обыкновенных рабочих виз для въезда в Россию;
→ Въезд иностранных граждан в Россию;
→ Передача работодателем разрешений на работу иностранным гражданам под подпись;
→ Допуск иностранных граждан к работе;
→ Представление иностранными гражданами сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;
→ Продление виз иностранным гражданам.
В таком случае рассчитать время допуска работника к работе становится проще, исходя лишь из срока оформления соответствующих документов. Оно составляет, как правило, от 4-х до 5-ти месяцев с момента последней подачи работодателем сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест.
