20 марта в Государственной думе Российской Федерации прошел «круглый стол» Комитета Государственной Думы по делам национальностей на тему «Миграционные процессы, как угроза национальной безопасности Российской Федерации»

«Круглый стол» прошел под председательством депутата Государственной Думы Российской Федерации Анастасии Удальцовой, которая в своем выступлении подчеркнула важность комплексного подхода к решению миграционных вопросов.

Было отмечено, что обсуждение осложняется отсутствием четкого определения терминов «анклав» и «диаспора». Анастасия Олеговна выразила обеспокоенность текущей ситуацией, когда профильные ведомства перекладывают ответственность друг на друга. Было отмечено, что необходимо комплексное решение проблемы анклавов и диаспор.

Татьяна Бажан, ведущий научный сотрудник Высшей школы публичной политики Российского экономического университета имени Плеханова выразила поддержку идеи о необходимости комплексного решения проблем, связанных с миграцией, включая анклавы. Был предложен детальный анализ анклавов в Российской Федерации, выделен ряд характеристик, которые их отличают, такие как наличие этнического бизнеса, связанного с теневой экономикой, а также участие в незаконной деятельности. Обращено внимание на высокую степень сплоченности в анклавах и наличие системы поддержки и наказания внутри сообщества. Также были выделены проблемы, связанные с искусственной сегрегацией и политическим использованием анклавов, подчеркнута необходимость дополнительного изучения этой темы и предложена корректировка в стратегическом планировании и законодательстве, с акцентом на адаптацию и интеграцию мигрантов как обязательное условие для их законного пребывания в стране.

Курдюмов Николай, председатель комиссии по вопросам трудовой миграции Совета при ТПП Российской Федерации по внешнеэкономической деятельности предложил рассмотреть происхождение моноэтнических анклавов через призму взгляда самих мигрантов. Он привел данные исследования, которое показало, что мигранты обращаются за помощью в основном к своим соотечественникам, проживают с ними, и общаются в основном с представителями своего этноса. Он подчеркнул, что такое соседство на начальном этапе может быть полезным для адаптации, но на длительной основе может привести к изоляции и игнорированию окружающего мира. В заключение он высказал мнение о необходимости регулирования процессов набора и привлечения трудовых мигрантов, чтобы сократить проблемы и конфликты в обществе.

Владимирова Евгения, секретарь постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека выступила с предложением о важности сотрудничества в области миграции и гражданства между странами СНГ. Она упомянула работу Межпарламентской Ассамблеи СНГ над созданием глоссария терминов в этой сфере и пригласила представителей рабочей группы принять участие в его подготовке. Кроме того, она подчеркнула важность предвыездной подготовки мигрантов и выразила надежду на улучшение программ по изучению русского языка и литературы в странах СНГ, отметила недостаток скоординированных действий в этой области и подчеркнула необходимость развития системы сотрудничества.

Артамонов Олег, заместитель директора Департамента трудовой миграции и социальной защиты ЕЭК отметил необходимость комплексного подхода к проблеме незаконной миграции, важность содействия организованному привлечению мигрантов для получения информации о них до их приезда, а также необходимость организации этого процесса на территории России. Он также упомянул о принятых обязательствах России в рамках Евразийского экономического союза, связанных с трудоустройством граждан других стран. Отказ от этих обязательств может негативно сказаться на интеграционной составляющей. Также он обратил внимание на ситуацию с обучением на русском языке в других странах СНГ, что является важным аспектом для поддержания связи с российской диаспорой.

Седаков Геннадий, заместитель директора Департамента занятости населения и трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассказал о задачах и методах регулирования трудовой миграции. Он отметил, что основная цель заключается в организации трудовых потоков мигрантов таким образом, чтобы они удовлетворяли потребности рынка труда, не замещая отечественных специалистов. Участник подчеркнул, что Россия ежегодно устанавливает ограничения на количество иностранных работников в различных отраслях, и эти ограничения часто ужесточаются.

Он также описал организованный набор как инструмент управления миграционными потоками, который позволяет работодателям централизованно нанимать мигрантов с нужными навыками и квалификацией. Проект федерального закона организованного набора разрабатывается для закрепления этого механизма в законодательстве.

В рамках новой системы, иностранные работники смогут работать только у того работодателя, который указан в разрешении. Это исключит случаи, когда мигранты отказываются от работы после приезда, что создает проблемы для компаний, несущих расходы на их набор и привлечение. Такие изменения направлены на упрощение процесса найма иностранных работников и обеспечение защиты интересов работодателей.

Участник круглого стола подчеркнул, что новая модель управления миграционными потоками в России исключит ситуации, когда иностранные работники прибывают и не могут найти работу из-за задержек в оформлении документов. Новые правила распространятся на всех трудовых мигрантов, независимо от способа прибытия. Также он отметил высокую долю трудовых мигрантов в Москве, что подчеркивает значимость проблемы жилья и формирования анклавов.

Леденева Виктория,главный научный сотрудник, руководитель отдела этногеографических, религиозных, интеграционных процессов Института демографических исследований федерального научно-исследовательского социологического центра РАН обратила внимание на заявления президента о важности квалифицированной рабочей силы и необходимости усиления миграционной подготовки. Она также подчеркнула важность популяризации русского языка за рубежом и необходимость ужесточения законодательства по адаптации и интеграции мигрантов. Участница круглого стола также высказала мнение о необходимости борьбы с незаконной миграцией и минимизации скопления мигрантов в определенных регионах для уменьшения анклавов.