Законопроект № 986457-7

Законопроект № 986457-7

В Государственную Думу Российской Федерации внесен законопроект, направленный на исключение административной ответственности арендодателя в случае незаконного привлечения арендатором к трудовой деятельности иностранных граждан

О внесении изменений в статью 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - такое название носит законопроект №986457-7, внесенный в Государственную Думу 9 июля текущего года:
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=986457-7
Проектом предлагается устранить коллизию правоприменения нормы, установленной частью 2 статьи 18.16 КоАП РФ, когда предоставление лицом, управляющим торговым объектом (в том числе торговым комплексом):
торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), а также любого помещения другому лицу, которое:
1.) Не имеет разрешения на привлечения и использование иностранных работников, но фактически использует труд иностранных работников из государств с визовым режимом въезда в Россию;
2.) Привлекает к трудовой деятельности иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу или патента,
влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере от 800 тыс. до 1 000 тыс. рублей либо административное приостановление деятельности организации.
Получается, что нерадивые контрагенты фактически подставляют управляющую компанию, допуская на ее территории к работе иностранцев без разрешительных документов, либо сами не имея таковых (если речь идет о работниках из Дальнего зарубежья).
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, до настоящего времени судебные органы, буквально толкуя часть 2 статьи 18.16 КоАП РФ, привлекают к административной ответственности не только управляющие рынком компании, но и обычных арендодателей, не имеющих правовых механизмов по осуществлению контроля в отношении своих контрагентов (постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 05.10.2010 г. № А19-7334/10; ФАС Поволжского округа от 26.10.2012 г. по делу № А55-10671/2012; от 25.07.2011 г. по делу № А65-26961/2010; от 19.07.2011 г. по делу № А65-27862/2010; ФАС Северо-Кавказского округа от 18.10.2013 г. по делу № А63-923/2013; АС Уральского округа от 26.02.2015 г. по делу № 50-14341/2014; ФАС Центрального округа от 02.04.2012 г. по делу № А54-3746/2011 и т.д.)
Законопроектом предполагается распространить действие части 2 статьи 18.16 КоАП РФ только на управляющие рынками компании, поскольку в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14 Федерального закона № 271-ФЗ управляющая рынком продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) компания обеспечивает соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией соглашение о предоставлении торговых мест, правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).
В то время как на компании, управляющие торговыми объектами, обязанности по контролю за деятельностью контрагентов не распространяются и они физически лишены возможности затребовать с контрагента документы, подтверждающие легальность привлечения ими иностранных граждан.



Warning: include(../../gs/сallback.txt) [function.include]: failed to open stream: No such file or directory in /home/u239651/ialm.ru/www/psstm/news/zp986457-7/index.php on line 251

Warning: include(../../gs/сallback.txt) [function.include]: failed to open stream: No such file or directory in /home/u239651/ialm.ru/www/psstm/news/zp986457-7/index.php on line 251

Warning: include(../../gs/сallback.txt) [function.include]: failed to open stream: No such file or directory in /home/u239651/ialm.ru/www/psstm/news/zp986457-7/index.php on line 251

Warning: include() [function.include]: Failed opening '../../gs/сallback.txt' for inclusion (include_path='.:/usr/share/php:/usr/share/pear') in /home/u239651/ialm.ru/www/psstm/news/zp986457-7/index.php on line 251